Одговор на питање потенцијалног понуђача, за јавну набавку радова- Радови на инвестиционом одржавању и замени фасадне и унутрашње столарије на објекту „Света Петка“ у оквиру Предшкoлске установе „Савски венац“, ЈН бр. 4/2018.

ПРЕДШКОЛСКА УСТАНОВА
„САВСКИ ВЕНАЦ“
Број: 3459/1
Београд, 21.12.2018. год.
У вези са питањем потенцијалног понуђача за јавну набавку радова- Радови на
инвестиционом одржавању и замени фасадне и унутрашње столарије на објекту „Света
Петка“ у оквиру Предшкoлске установе „Савски венац“, ЈН бр. 4/2018., које је стигло
писаним путем на мејл адресу установе, дана 20.12.2018. године, у складу са чланом 63. став
3. Закона о јавним набавкама („Сл. гласник РС“, бр. 124/2012, 14/2015 и 68/2015) дајемо
следећи:
О Д Г О В О Р
Поводом питања које се односи на део 2 додатни услови за учешће у поступку
јавне набавке дефинисане чл. 76. Закона из Конкурсне документације за јавну набавку
радова- Радови на инвестиционом одржавању и замени фасадне и унутрашње столарије на
објекту „Света Петка“, и то део 2.2, на страни број 6, који се односи на пословни
капацитет за наведену набавку и то:
Питање 1.
Да ли се ради о техничкој грешци када сте навели године: 2014,2015, 2016 и 2017, а не и
2018. годину?
Протекло је 11 месеци, ове, 2018. године, од објављивања позива за подношење понуда и
сматрамо да се и она мора узети у обзир приликом сабирања референци које су предмет
ове јавне набавке.
Одговор 1.
Наручилац у конкурсној документацији одређује додатне услове за учешће у поступку
јавне набавке у погледу финансијског, пословног, техничког и кадровског капацитета увек
када је то потребно имајући у виду предмет јавне набавке, сходно члану 76. став 2. ЗЈН.
При томе, сходно ставу 6. истог члана, наручилац одређује додатне услове за учешће у
поступку тако да ти услови не дискриминишу понуђаче и да су логичкој вези са
предметом јавне набавке.
У члану 77. став 2. тачка 1) Закона о јавним набавкама („Сл. гласник РС“, бр. 124/2012,
14/2015 и 68/2015) прописано је да финансијски и пословни капацитет понуђач може
доказати достављањем доказа уз понуду.
Наручилац је дужан да у конкурсној документацији наведе који је доказ из ове тачке
изабрао и/или које друге доказе који доказују финансијски и пословни капацитет понуђач
треба да приложи.
Овим путем напомињемо да је Наручилац за пословни капацитет на страни број 6. у
Конкурсној документацији навео:
-да је понуђач у периоду од предходних четири године које предходе објављивању позива
за подношење понуда, (2014, 2015., 2016. и 2017.) извео радове, који су предмет ове јавне
набавке, у укупном износу од 29.000.000,00 динара без обрачунатог ПДВ-а, од чега је
потребно да су предметни радови изведени за Наручиоца из члана 2 ЗЈН, на објектима
предшколских и сродних установа и сл. у минималном износу од 15.000.000,00 динара без
обрачунатог ПДВ-а и да има три уговора у минималном износу по 3.500.000,00 Динара без
ПДВ-а.
Наручилац је навео четири године (2014, 2015., 2016. и 2017.) које предходе објављивању
позива, не узимајући текућу 2018 годину у којој је објављен позив за наведену набавку
која није окончана, које сматра довољним да се испуни захтевани услов у виду пословног
капацитета, без повреде начела конкуренције, предвиђеног чланом број 10 Закона о јавним
набавкама („Сл. гласник РС“, бр. 124/2012, 14/2015 и 68/2015).
Наручилац је у конкурсној документацији и за финансиски и за пословни капацитет
захтева претходне године које су окончане и претходе објављивању позива за
подношење понуда, и тиме није начинио техничку грешку у конкурсној документацији.
Доказ за испуњавање наведеног услова, у виду пословног капацитета, Наручилац тражи на
страни број 10 Конкурсне документације и то у виду:
–Образац бр.7-Спецификација изведених радова-оригинал
–Образац бр.7а-Потврда наручиоца-инвеститора-оригинал
-Фотокопије уговора, уз које се морају приложити фотокопије записника о примопредаји
радова са податцима о квалитативном и квантитативном пријему и радова по наведеним
уговорима и релевантне стране окончаних ситуација (стране на којима се види врста –
структура изведених радова, као и стране са овером од надзорног органа и наручиоца).
За услов пословног капацитета да је потенцијални понуђач извео радове, који су предмет
ове јавне набавке, и тиме доказао пословни капацитет, потребан је одређени рок извођења
истих након увођења у посао по окончању набавке и потписивањем уговора.
Поред уговора као доказ се достављају и релевантне стране окончане ситуације након
завршетка радова који су исто условљени што роковима предвиђеним самим уговором
што роковима из Посебних узанси о грађењу предвиђени чланом 42. наведених узанси и
случајева у којима се радови могу обуставити па касније наставити. Коначан обрачун
врши се по примопредаји изведених радова. Рад на коначном обрачуну започиње одмах по
извршеној примопредаји а завршава се у року од 60 дана од дана примопредаје. Коначним
обрачуном обухватају се сви радови изведени на основу уговора, укључујући и
непредвиђене и накнадне радове које је извођач био дужан или овлашћен да изведе.
Из свега горе наведеног произилази да је рок од четири године (и то 2014 година, 2015.
година, 2016. година и 2017. година) које претходе објављивању позива за подношење
понуда, и које су окончане, довољан за доказ пословног капацитета и да се тиме
наручилац не ограничава конкуренцију.
Наручилац остаје при наведеном услову у делу пословног капацитета.
– Напомињемо да је конкурсном документацијом прецизирано да понуђач
може иступати самостално или са подизвођечем или у заједничкој понуди
где је наведено да уколико понуђач подноси понуду са подизвођачем/има
дужан је да за подизвођача достави доказе да испуњава обавезне услове из
члана 75. став 1. тач. 1), 2) и 4) Закона о јавним набавкама. Уколико понуду
подноси група понуђача понуђач је дужан да за сваког члана групе достави
доказе да испуњава обавезне услове из члана 75. став 1. тач. 1), 2) и 4)
Закона. Додатне услове чланови из групе понуђача испуњавају заједно, са
изузетком тражених сертификата из тачке 2. додатних услова, које мора
поседовати и подизвршилац, односно сви чланови из групе понуђача.
За Комисију за јавне набавке
Емилија Пелевић, члан,с.р.
НАПОМЕНА: Напомињемо и да питања и одговори везани за конкурсну
документацију објављени на Порталу јавних набавки, са свим својим елементима
сматрају се саставним делом конкурсне документације по којој понуђачи треба да
саставе своју понуду.